제 안 요 청 서

2026. 1. 

I. 제안요청 개요

1. 사업명 : [긴급]2026년 특수교육대상자 인권실태조사

2. 사업목적

○ 「장애인 등에 대한 특수교육법」제13조(특수교육 실태조사) ③항 및 동법 시행령 제8조(실태조사) ③항에 따라, 매년 교육감이 실시하는 법정 조사

○ 특수교육대상자의 인권실태파악을 통해 인권보호 정책 수립기초 자료 확보 

○ 인권실태 정기조사를 통한 특수교육대상자 인권침해 예방 및 인권보호 강화

3. 사업내용

○ 사업명 : 「2026년 특수교육대상자 인권실태조사」

○ 사업기간 : 계약일 ~ 2026. 12. 21.

○ 사업예산 : 금사억천만원정(￦410,000,000/VAT포함)

○ 계약방법 : 일반경쟁(총액) 협상에 의한 계약

○ 우선협상대상자 선정방식 : 제안서 평가를 통한 우선협상대상자 선정

4. 사업추진 일정

○ 입찰공고 및 제안서 접수 : `26. 01. 16.(금) ~ 01. 29.(목) 14:00 

○ 사업자 선정 및 계약체결 : ‘26. 2월 초

○ 사업 착수 보고 : ’26. 2월 중

○ 사업 중간 보고 : ’26. 8월 초

○ 결과물 제출

-  온라인 조사 결과 데이터 및 기술통계(초본) 제출 : ‘26. 8월

-  대면 조사 결과 제출 : ’26. 10월

-  최종보고서 인쇄물 제출 : ’26. 12월

※ 일정은 상황에 따라 일부 변경될 수 있음. 

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5. 사업개요

1) 온라인 조사(전수조사)

○ 조사대상: 특수교육대상자(초4~고3, 전공과)와 보호자, 담당(대표) 교원

○ 조사방법: 온라인 시스템 구축을 통한 조사 대상자 직접 입력 방식

○ 조사내용: 학교폭력, 학습권리, 학교생활 영역별 인권실태 파악

2) 대면 조사

○ 조사대상: 온라인 조사에서 폭력피해 경험이 있다고 응답하고 대면 조사에 동의한 자(800여명 내외) 

※ 대면 조사 인원수는 변동 가능성 있음.

○ 조사방법: TAPI를 이용한 조사원 대면 조사(보호자 동석, 답례품 증정)

○ 조사내용: 온라인 조사에서 폭력피해 경험이 있다고 응답한 사안에 대해 세부 내용(누가, 언제, 어디서 등) 파악

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Ⅱ. 사업요청 내용

1. 명칭

○ 2026년 특수교육대상자 인권실태조사

2. 수행기간 및 예산

○ 용역수행기간: 계약일 ~ 2026. 12. 21

○ 예산: 금4억1천만원(VAT포함)

3. 사업내용

1) 온라인 조사(전수 조사)

(1) 조사대상: 특수교육대상자(초4~고3, 전공과)와 보호자*, 담당(대표) 교원**

* 조사에 필요한 개인정보 수집‧이용에 동의한 학생과 보호자

** 특수교사, 특수학급 및 통합(일반)학급 담임교사, 관리자 중에서 학교 상황에 맞게 1인을 지정하여 응답하도록 함

(2) 조사기간: 5월~6월

(3) 조사방법: 온라인 시스템 구축을 통한 조사 대상자가 직접 응답 입력 방식

○ 3~4월 모집단 명부 수합 및 수합 시스템 구축

-  개별 학교로부터 수집한 재학생 정보를 수합 및 관리하는 시스템 구축 운영

-  명부 수합 시스템 테스트 후 확정(교육청 협조)

-  명부 수합 시스템에 단위 학교 교사가 조사대상자의 기본 정보 입력(2026년 4월 1일자 재학생 정보 기준)

-  모집단 기본 정보 : 배치유형(특수학교, 일반학교 특수학급, 일반학교 일반학급), 학교급, 학교명, 학년, 학생명, 성별, 특수교육법상 장애유형, 장애인복지법상 장애 등록여부와 장애 정도(심한 장애, 심하지 않은 장애, 미등록) 등

-  개인정보 수집‧이용 동의 학생과 그 보호자, 교원에게 조사 시스템 로그인 ID 발급 기능

※ 시스템의 개인정보 보호 체계와 철저한 개인정보 관리 방안을 명시바람.

○ 온라인 조사(컴퓨터, 모바일) 시스템 구축

-  3종의 조사표(학생, 보호자, 교원) 별 온라인 설문 시스템을 구축하며 개별 고유ID와 QR코드 등을 활용한 조사 참여가 가능하도록 함

-  장애유형별 필요 기능이 포함된 설문 시스템 구축(예, 시각장애인 용 소리 안내, 

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큰 글자 확대 기능 등)

-  조사에 대한 이해를 돕는 동영상 탑재(국립특수교육원 제작 영상 사용)

-  온라인 조사 시스템 테스트 후 확정(교육청 협조)

-  응답 현황 추적 기능을 구축하여 실시간 응답현황을 모니터링 할 수 있도록 함

-  다문화가정 보호자를 위한 조사표 번역 작업 (기존 영어, 중국어, 베트남어, 러시아어 번역 완료. 2026년도 조사표 개선결과에 따라 기존 번역 수정 및 추가 언어 번역 협의)

※ 유관 조사 사례 분석을 통한 개선된 기능 구현 계획을 제안서에 명시 바람

-  조사내용은 학교폭력, 학습권리, 학교생활, 인권일반 등의 네 개 영역에서 인권침해 실태를 파악함. 대상자별 응답 문항이 시스템에 정확하고 효과적으로 구현되도록 함.

-  조사 대상기간(조사 기준일)은 전년도 2학기부터 2026년도 1학기 조사 시점까지

전년도(2025년) 조사도구의 구성

구분			학교폭력	학습권리	학교생활	인권일반	설문응답 조력정도	대면 조사 참여여부	소계	총계
학생용 (온라인)	공통		9	1	3	-	1	1	15	22
	장애 유형별	시각장애	-	2	1	-	-	-	3
		청각장애	-	2	-	-	-	-	2
		지체장애	-	1	1	-	-	-	2
학생용 (대면)	공통(학교폭력)		7	-	-	-	-	-	-	7*
보호자용			9	13	5	2	-	1	30	30
교원용			9	8	9	7	-	-	33	33

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○ 교육(지원)청 및 학교 협조

-  모집단 명부 수합과 ID 발급 등 현장과 긴밀히 협조하여 진행

-  교육(지원)청 응답 모니터링 기능 구축으로 조사 참여 독려 지원

-  전국 조사협력위원(200여명) 연수: 명부 입력시스템 및 조사 응답방법 설명

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2) 대면 조사

(1) 조사대상: 온라인 조사에서 폭력피해 경험이 있다고 응답하고 대면 조사에 동의한 자(800여명 내외(추후 협의)) 

○ 2022년부터 대면 조사는 온라인 조사에서 대면 조사 참여 의향을 묻는 질문에서 참여에 동의한 자를 대상으로 하므로 대상인원수는 추후 확정(교육부, 교육청 협의)

(2) 조사기간: 6월~7월 

(3) 조사방법: TAPI를 이용한 조사원 대면조사(보호자 동석, 답례품 증정)

○ 조사내용: 온라인 조사에서 폭력피해 경험이 있다고 응답한 사안에 대해 세부 내용(누가, 언제, 어디서 등) 파악

○ 조사 대상자 선정

-  온라인 조사에서 대면 조사 참여의향을 묻는 문항에 동의한 대상(학생, 보호자)에 연락처 확인 및 조사원의 방문 대면 조사 최종 의향 파악

-  인권침해 사안이 조사대상 기간(조사기준일) 범위에 있는지, 폭력 등 인권침해 해당 사안인지 확인

○ 조사원 구성과 교육

-  조사원은 업체에 소속된 조사원을 활용하되 ‘유관 조사 다수 경험자’ 혹은 ‘관련 단체 소속원’ 등 자격조건을 두고, 이를 제안서에 명시하기 바람

-  구성된 조사원 교육 내용에 따라 조사원 교육 자료를 제작하고 시행함. 장애인식개선교육 등 관련 교육참여 계획 등 장애이해도와 인권감수성을 높이기 위한 다각도의 방안을 포함

-  조사원 연수자료와 지침서에 9가지 장애유형별 특성에 대한 이해와 고려사항에 대한 내용을 포함

-  특수교육대상자 중 발달장애(지적장애, 자폐성장애) 학생 비중이 높으므로 발달장애 특성에 대한 이해도가 높고 조사 경험이 많은 조사원 확보 계획을 제시하기 바람

○ 대면조사 시행

-  반드시 보호자가 동석한 자리에서 조사를 시행하며, 답례품을 지급함

-  조사 전에 학생과 보호자의 조사 동의 확인

-  조사대상자 요청에 따라 전화 면접 병행 고려(협의)

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3) 현장지원

(1) 조사홍보

○ 웹 포스터(조사 안내, 시행 일정 및 QR코드)와 웹 리플릿(보다 상세한 조사 방법 추가)을 제작하여 교육청, 학교, 특수교육지원센터 등 활용할 수 있도록 지원

○ 실물 포스터, 리플릿 제작하여 교육청, 특수학교 등에서 활용할 수 있도록 지원

※ 수량 및 발송 대상 기관은 협의에 따름

○ 포스트잇, 볼펜 등 조사협력위원 답례품 지급 또는 다양한 인센티브 제공을 통한 홍보 및 참여전략 수립(안) 제시

(2) 조사지원

○ 교육(지원)청과 학교 간 조사 협조 공문, 학교와 가정 간 가정통신문에서 활용할 수 있는 형태의 조사 안내문, 동의서, 설문 방법 안내문 등을 필요에 따라 온‧오프라인 자료로 제작하여 조사의 원활한 수행이 가능하도록 교육청 및 학교를 지원함

○ 명부수합 및 온라인 조사기간 동안 문의 창구를 설치하여 운영함

(3) 협의회 및 연수 지원

○ 협의회 및 연수 시 자료집 인쇄 및 조사진행 절차 등의 설명 등 협의회 및 연수 진행 지원

4) 산출물 제출

(1) 온라인 조사 결과 데이터 및 기술통계(초본) : 8월

-  온라인 조사 완료 후 데이터 클리닝을 거친 데이터와 기술통계 제출 

-  성별, 학교급, 배치유형, 장애유형, 장애정도 등에 따른 문항별 응답률(빈도, 비율)

-  전국 및 시도별 결과표(Excel 파일)

(2) 대면 조사 결과 : 10월

-  대면 조사 완료 후 인권침해 사안에 대한 사후 조치를 위해 해당 교육(지원)청으로 일정양식에 따라 조사내용 발송

-  대면 조사 결과 데이터를 클리닝을 거쳐 기술통계 제출

-  처리가 시급한 사안에 대해서는 조사 즉시 교육지원청으로 발송

(3) 최종 인쇄물과 데이터 등 : 12월 

-  결과 분석 보고서(18종): 조사 결과에 대한 통계표와 그래프, 주요 결과 기술. 전국 결과인 종합 결과보고서 1종과 지역별 보고서 17종, 총 18종으로 제작

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-  실사 운영 보고서(1종): 명부수합 및 설문 시스템과 TAPI 개발 과정(논리 설계 포함), 조사원 자격 및 교육 과정과 교육 결과(조사원 교육 자료 포함), 응답사례 및 답례품 제공 내역, 실사의 전 과정(섭외, 표집, 독려, 홍보 등), 데이터 품질 관리(클리닝 등 포함), 개인정보 관리 및 데이터 보안 관련 내용 등 세부 조사 과정을 자세하게 기록한 보고서

-  사업보고서(1종): 조사 절차와 과정, 조사표 개선 내용 요약 보고서(발주기관 협의)

※ 인쇄‧배포 부수는 추후 확정 : (안) 종합결과보고서 100부, 17개 시도별 보고서 각 5부, 사업보고서 50부, 실사 운영 보고서 10부 등(인포그래픽 등 일부 컬러 인쇄)

-  연차별 데이터 통합 및 분석, 인포그래픽 제작 등(세부사항은 추후 논의)

○ 데이터 클리닝이 완료된 최종데이터를 SAS, SPSS, STAT, 엑셀 파일 등 발주기관이 요청하는 형태로 제출

-  데이터 클리닝 리스트와 코드북 제출

-  시계열 데이터로 구축 관리를 위해 데이터 점검

○ 데이터와 최종보고서는 인쇄본과 파일(usb)을 교육부, 각 시‧도 교육청, 연구원에 발주기관이 요구한 형태로 발송함

○ 통계표의 작성 및 제반 자료 분석에 대한 지원, 인포그래픽 작성 등 요구사항에 대한 요청사항 수용

○ 학교별(특수학교), 교육(지원)청별로 조사결과의 효과적 활용을 위한 분석 방법 및 통계표 제공방식에 대한 개선 아이디어를 제안서에 제시 

○ 매년 실시하는 법정 조사로서 장기적 시계열 자료 구축을 위해 데이터 관리와 결과분석 시 고려점과 아이디어 등을 제안서에 제시

○ 본 조사는 향후 나이스(NEIS) 시스템 기반 조사 실시를 준비하고 있음. 나이스 시스템 기반 조사 시 효율적인 조사 업무체계와 결과 분석 방안, 나이스 연계 시 대면조사 분석방안 등에 대한 아이디어를 제안서에 제시

* 나이스(NEIS) 시스템 기반 조사 기능점검 과정 등 필요시 데이터 합산 점검 등과 관련하여 협조 필요

Ⅲ. 제안 일반사항

1. 사업자 선정방식

○ 본 용역계약 방식은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제43조에 의거 적격업체 심사 후 협상에 의한 계약체결 기준을 적용함.

○ 발주자의 정책 변경에 의해 발생되는 사항은 발주자와 위탁운영기관간의 협의

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에 의해서 적용함.

○ 협상대상업체 선정

-  기술평가 90점과 가격평가 10점의 비중을 적용하여 종합평가 실시, 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 76.5점(85%) 미만인 경우는 협상대상에서 제외함.

-  제안서 평가결과 기술능력 및 입찰가격 평균점수가 최고점인 기관을 우선 협상대상자로 선정함.

-  우선 협상대상자와 협상이 결렬될 경우 차순위 업체와 협상을 진행함.

-  사업자 선정결과는 서면 또는 유선으로 통보하며, 미 선정업체에 대한 통보는 생략함.

-  선정된 사업자는 보완요청 사항과 협상에 의한 조정결과를 반영하여 계약을 체결함.

2. 참가자격 

○ 입찰참가자격

- 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제12조(경쟁입찰의 참가자격) 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)에 의한 자로서,「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조, 동법 시행령 제76조의 입찰참가 자격제한을 받지 않은 자 

-  공고일 현재「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 국가종합전자조달시스템에 입찰서 제출마감일 전일까지 학술연구용역(업종코드 : 1169)으로 입찰참가자격을 등록한 자

-  정부부처 조사 유경험 기관으로 전문조사원을 활용하여 조사수행이 가능한 기관

-  공동 계약 및 공동 이행 방식 불가, 하도급 금지

○ 낙찰자선정방법 : 협상에 의한 계약 체결 기준(기획재정부 계약예규)

○ 참고사항 : 본 용역의 세부과업내용은 제안요청서에 의함.

3. 제안조건

○ 제안과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안업체가 부담한다.

○ 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명되는 경우 평가대상에서 제외됨은 물론 계약 후에도 계약해지와 함께 인적‧물적‧시간적 손실에 대한 손해배상을 청구할 수 있다.

○ 제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없다.

○ 본 제안에 의한 산출물은 별도의 명시가 없는 한 한국청소년정책연구원이 소유권을 갖는다.

○ 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서의 내용이 우선한다.

○ 본 제안서의 결과에 의한 일체의 계약은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관

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한 법률“등 관련법규를 준수한다.

○ 개인정보처리 관련 개인정보보호법 22조, 26조, 29조 관련 규정을 준수해야 한다.

○ 제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한  관련정보에 대해 용역수행기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사항을 준수하여야 하며, 보안 사고에 대한 민‧형사상의 모든 책임을 진다.

○ 발주자는 제안된 내용의 검토를 위하여 필요시 별도 지정하는 일시와 장소에서 설명회를 제안 업체별로 요구할 수 있으며, 발주자의 요구를 수락하지 않는 제안업체는 평가 대상에서 제외한다.

4. 제안서 작성

□ 제안서 목차

□ 제안서 작성 지침

○ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 사용된 영문약어에 대하여는 약어표를 제공하여야 한다.

○ 제안서는 전문과 요약본을 각각 제출하여야 한다. 

-  각 쪽은 쉽게 참조할 수 있도록 페이지 하단 중앙에 일련번호를 붙이되, 각 장별로 번호 부여

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-  각 영역별 요구 사항에 대한 조견표 제시

○ 구성 및 목차는 가능한 한 제안서 작성지침의 순서 및 목차에 의해 작성하여야 하며, 증빙과 관련된 자료는 각 절에 첨부하여야 한다.

○ 작성 지침에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이 있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있다.

○ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, “~를 제공할 수 있다”, “할 수 있다”, “고려하고 있다” 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

5. 제안서 제출

○ 제출기한 : 2026.1.16.(금) ~ 1.29.(목) 14:00시 까지

○ 제출처 및 방법 : 온라인 (e- 발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr)으로 제출

* e- 발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼” 

* 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능하며, 가격 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 경우에는 무효입찰 처리되므로 보낸 문서함에서 가격입찰서와 제안서가 이상 없이 제출되었음을 확인하시기 바랍니다.

○ 제출서류

1) 제안서 및 제안요약서(발표자료) (기명/무기명) 각 1부

* 제안서 및 제안요약서는 기명/무기명을 구분하여 각 1부씩 제출 바랍니다.

2)  가격입찰서 1부.

3) 공고기간 내 나라장터에서 출력한 경쟁입찰 참가자격등록증 1부

4) 입찰보증금(입찰금액의 5/100이상의 이행(입찰)보증보험증권) 1부.

5) 법인인감증명서 및 사용인감계 각 1부

6) 법인등기부등본 및 사업자등록증 사본 각 1부

7) 국세 및 지방세 납입증명서 1부

8) 청렴계약 이행서약서 1부

9) 최근 3년간(’22년~’24년) 자본금 및 매출액 확인을 위한 국세청(홈택스) 발행 표준 재무제표 증명

10) 최근 3년간(’23년~’25년) 단위 계약건 1억 이상에 대한 유사조사 실적목록표(본 조사와 유사한 실적만 기재) 및 실적증명서(유사조사 실적목록표 기재상 계약실적만 제출)

11) 4대 보험 완납 증명서 및 4대보험 사업장 가입자 명부 각 1부

12) 공공기관제출용 신용평가등급확인서 1부

- 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 등급으로 평가하며, 미충족시 최저점으로 평가 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가

* 제출서류 중 사본인 경우 “원본대조필” 날인

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제안요청서 관련 문의	입찰참가신청 및 계약에 관한 문의
서고운 연구위원(☎044- 415- 2255) 최홍일 전문연구원(☎044- 415- 2187)	운영지원팀 (☎044- 415- 2204)

6. 입찰보증금 및 입찰무효

○ 본 입찰에서 입찰보증금(입찰금액의 5/100이상의 이행(입찰)보증보험증권)을 제출하여야 합니다. (「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제37조 참조)

○ 보증금의 귀속 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조에 의해 한국청소년정책연구원에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다.

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제39조 제4항, 동 시행규칙 제44조, 「계약예규」 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다.

* 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인 대표인 경우 대표자전원의 성명을 모두 등재, 각자대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경 등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다.

7. 제안서 발표회 

○ 입찰참가신청서 접수마감 후 5일 이내에 자격심사를 통과한 업체에 한하여 본 연구원에서 별도로 정하는 일시 및 장소에서 제안서 발표회를 실시할 수 있으며, 발표회에 참가하지 않은 업체는 평가대상에서 제외한다.

* 제안서 발표회 일정은 개별 통보

8. 제안서 평가 및 우선협상대상자 선정

○ 평가 및 협상일정

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○ 제안서 평가 : 한국청소년정책연구원에서 개별적으로 진행

○ 가격개찰 : 제안서 평가 완료 후 나라장터에서 진행

○ 협상대상자 선정 및 협상기준 : 협상은 제안서 기술평가(90점)와 가격평가(10점)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 76.5점(85%) 미만인 경우는 협상대상에서 제외합니다.

○ 기타 사항은 “협상에 의한 계약체결 기준(기획재정부 계약예규)”에 의합니다.

○ 발주자는 제안서의 공정한 평가를 위하여 평가위원회를 구성한다. 

○ 해당 제안기관은 지정된 일시에 제안서에 대한 프레젠테이션을 실시해야 하며, 제안서에 대한 평가는 평가표에 의거해 점수제로 한다.

○ 평가에 대한 세부기준과 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 평가결과에 대해 이의를 제기할 수 없다.

○ 기술평가

-  세부평가 기준은 제안서 접수 후 보완하여 적용할 수 있음.

-  총점 90점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가

-  최종 점수 산출

· 평가위원이 평가한 점수 중 최고 점수와 최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 산출

· 점수 계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후, 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출

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○ 기술평가 항목 및 배점

※ 평가항목, 기준 및 배점은 선정위원회의 의견에 따라 일부 변경될 수 있음.

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◐ 정량 평가

○ 세부평가 기준은 제안서 접수 후 보완하여 적용할 수 있음.

○ 총점 90점 기준으로 각 평가항목에 대한 점수를 합산하여 평가

○ 정량 평가 배점 기준

분류	평가항목	주요평가내용(기준)	배점
A 제안사 현황	소계		15
	1. 조직 및 현황	‧사업체 일반현황 및 조직체계	2
		‧인력 보유상태
	2. 재정적 건전성 및 기관의 안전성	‧재정적 건전성	3
		‧기관의 안전성 및 신뢰도
	3. 주요 사업실적	‧관련 조사 실적	10

A- 1. 조직 및 현황(2점)

4대 보험 완납 증명 가능 직원 수*	평점
50인 이상	2
50인 미만	1.5

*사업체 소속 직원을 의미함

A- 2. 재정적 건전성 및 기관의 안전성(3점)

‧ 재정적 건전성(최근 3년 매출액) (1점)

최근 3년 매출액*	평점
80억원 이상	1
80억원 미만	0.8

*3년 매출액 평균을 작성함

‧ 기관의 안전성 및 신뢰도(2점)

신용등급에 의한 경영상태 평가기준 신용평가등급 평점 회사채 기업어음 기업신용 평가등급 AAA, AA+, AA0, AA- , A+, A0, A- , BBB+, BBB0 A1, A2+, A20, A2- , A3+, A30  AAA, AA+, AA0, AA- , A+, A0, A- , BBB+, BBB0 배점의 100%(2.0점) BBB- , BB+, BB0, BB- A3- , B+, B0 BBB- , BB+, BB0, BB- 배점의 95%(1.90점) B+, B0, B- B- B+, B0, B- 배점의 90%(1.80점) CCC+ 이하 C 이하 CCC+ 이하 배점의 70%(1.40점) * 등급별 평점이 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 이하 3자리까지 산정 후, 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출함 [주] 1.「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다. 2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

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A- 3. 주요 사업 실적(10점)

※ ‘최근 3년’은 2023.01.01. 계약시작일 이후 부터 2025.12.31.까지 종료된 과제를 의미함.

※ 증빙서류를 제출하지 않은 경우에는 ‘0’점으로 처리

※ 실적증명서외 기타서류는 인정하지 않음.

○ 가격평가

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○ 종합평가점수 환산

－ 종합 평가 점수 = 기술평가점수(90점) + 가격평가점수(10점)

※ 동점자가 있을 경우에는 기술평가 점수가 높은 업체를 선정(기술평가 점수가 동일한 경우에는 평가항목의 C, D, A, B, E의 순으로 배점 점수가 높은 업체를 선정)

◐ 정성 평가

○ 평가위원이 평가한 점수 중 최고 점수와 최저 점수를 제외한 나머지 점수의 평균으로 산출

○ 점수 계산은 소수점 이하 3자리까지 산정 후, 반올림하여 소수점 이하 2자리까지 산출 

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9. 계약

○ 용역수행기관은 선정통보 접수 후 10일 이내에 계약체결에 응해야 하며, 용역수행기관 귀책사유로 인하여 계약이 지연될 경우 발주자는 선정을 무효화하고 재선정할 수 있다.

○ 발주자와 용역수행기관은 서면에 의한 쌍방의 사전 동의 없이는 계약상의 어떠한 권리, 의무도 타인에게 양도 또는 이전할 수 없다.

○ 계약내역과 상이한 업무내역을 제공하였을 경우에는 그 책임이 용역수행기관에 있다. 이 경우 발주자는 해당 용역수행기관과의 계약을 파기할 수 있으며, 해당 용역수행기관은 발주자가 피해 받은 사항에 대해 배상하여야 한다.

○ 발주자와 용역수행기관은 천재지변 또는 불가항력적인 원인에 의하여 직접 또는 간접적으로 계약의 의무 이행이 지연될 경우 어느 계약 당사자도 이에 대한 배상을 청구하지 않는다.

○ 계약 내용 중의 일부를 변경할 때는 반드시 쌍방 대표자간에 서면 합의가 있어야 하며, 합의된 내용은 계약 조항과 동일한 효력을 갖는다. 

○ 용역수행기관이 위 사항을 위반할 시 발주자는 손해배상을 청구할 수 있으며, 위탁운영기관은 이에 대해 손해배상을 하여야 한다.

○ 용역수행기관은 업무구축보강 및 운영에 대한 각각 상세 내역 단가를 제시하여야 한다.

10. 보안준수

○ 제안요청일 이후 제안서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 제안참여 업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 제안서와 관련되어 취득한 업무 내용에 대해서는 외부 타 기관에 공개하지 않는다.

○ 제안요청서 및 관련 자료는 제안서 작성이외의 목적으로 사용해서는 아니 된다.

○ 제안사가 제출한 모든 자료 및 문서는 제안사의 권익 보호를 위하여 외부에 공개되지 않음을 원칙으로 한다.

11. 기타사항

○ 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 부족 등으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전까지 국가종합전자조달콜센터(1588- 0800)로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 책임은 입찰자에게 있습니다.

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○ 본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 용역입찰유의서, 용역계약일반조건, 용역계약특수조건 등 일련의 서식 및 국가계약법 관련 규정들을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다.

○ 계약 시에는 국가계약법시행령 제50조의 규정에서 정한 계약이행보증금을 납부하여야 합니다.

○ 제출서류 중 사실과 다르거나 허위서류가 발견되는 경우 비록 낙찰자로 결정되었다 하더라도 계약체결을 하지 아니하거나 계약을 해지할 수 있으며 이때 입찰보증금 및 계약이행보증금은 관련규정에 따라 한국청소년정책연구원에 납부, 귀속됩니다.

○ 본 건 입찰에 지명 받은 업체는 입찰안내서 접수 후 입찰권유를 위하여 한국청소년정책연구원에서 제공한 자료 및 정보와 입찰을 위하여 한국청소년정책연구원에 제출한 모든 자료에 대하여는 정보유출 등 보안사항을 준수하여야 하며 만약 이를 위반할 시에는 관계법령에 따라 민·형사상의 모든 책임을 집니다.

○ 본 입찰의 예정가격은 “국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제7조 2”의 규정에 의거 작성을 생략할 수 있습니다.

○ 본 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 최저임금법 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없습니다.

○ 본 건의 입찰에 관한 사항은 운영지원팀장 오주상(☎044- 415- 2204), 제안요청 및 과업에 관한 사항은 서고운 연구위원(☎044- 415- 2255)으로 문의하시기 바랍니다.

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[별지 제1호 서식]

※ 가격입찰서와 산출내역서를 함께 밀봉 제출

※ 가격입찰서와 산출내역서의 금액은 같아야 하며, 구간별로 세부 내역 산정하여 첨부

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[별지 제2호 서식]

금액 산출 근거표

(단위 : 천원)

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[별지 제3호 서식]

일반현황 및 연혁

[별지 제4호 서식]

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회사 조직도

[별지 제5호 서식]

자본금 및 매출액 (최근 3년)

(단위 : 천원)

※ ’22년 ~ ’24년 국세청 발행 표준재무제표 증명에 근거하여 작성

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[별지 제6호 서식]

최근 3년(‘23년~’25년) 1억원 이상 유사조사실적 목록표

-  ‘최근 3년’은 2023.01.01. 계약시작일 이후 부터 2025.12.31.까지 종료된 과제를 기재하며, 공고일 기준 미완료 실적은 기재하지 않음. 본 조사와 유관한 실적(1억원 이상 조사)만 기재함

-  공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재한다.

-  발주기관 발급 또는 날인된 실적증명서외 기타 서류는 불인정 함.

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[별지 제7호 서식]

※ 발주기관의 양식도 가능

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[별지 제8호 서식]

참여인력 이력사항

※ 참여인력의 성명은 이○○, 김○○으로 표기

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[별지 제9호 서식]

서    약    서

기 관 명 : 

주    소 : 

상기 기관은 『2026년 특수교육대상자 인권실태조사』 조사 용역을 위한 사업(과업)제안서 제출과 평가에 있어 귀원이 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 사업(과업)제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026 .    .    .

대표자 성명            (인)

한국청소년정책연구원 원장 귀하

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[별지 제10호 서식]

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