다문화청소년패널조사 사업 개요

2026. 4.

■ 조사배경 및 목적

○ 한국사회 내 다문화청소년 인구는 전체 학령인구의 감소 추세 속에서도 지속적으로 확대되고 있음. 절대적인 규모로는 지난 2016년 9만 9천여 명 수준이던 다문화학생 수는 2025년 기준 20만 2천 명을 넘어서 10년 새 2배 이상 증가함. 전체 학생 내 차지하는 비중도 2025년 4.0%에 달하였음.

○ 이들의 이주배경 또한 국내출생 국제결혼가정 자녀 중심에서 중도입국 및 외국인가정 자녀 등으로 점차 다양해짐. 국내출생 국제결혼가정 자녀와 중도입국 및 외국인가정 자녀 비율은 2016년 79.8%대 20.2%에서 2025년 67.6%대 32.4%로 변화함.

○ 이러한 인구통계학적 지형 변화와 다문화학생 밀집 지역의 확대 등 달라진 교육 환경에 대응하기 위해, 정부는 최근 「이주배경학생 인재양성 지원방안(2023-2027)」과 「이주배경학생 맞춤형 교육지원 방안(2025)」 등을 수립하며 새로운 정책적 방향성을 제시하고 있음. 새롭게 제시된 정책들이 실제 다문화청소년의 성장과 발달에 어떻게 작용하지는 파악하기 위해서는 장기간에 걸친 추적 조사와 체계적인 연구가 필수적임.

○ 한국청소년정책연구원은 이와 같은 다문화배경 인구에 대한 이해를 증진할 수 있는 기초자료를 생산하기 위하여 2011년부터 다문화청소년패널조사(Multicultural Adolescents Panel Study: MAPS)를 실시하고 있음. 총 2개 패널을 운영하고 있으며, 각각의 패널은 2011년과 2019년 당시 초등학교 4학년을 대상으로 구축하였음. 1기 패널은 2025년 만 24세가 되었으며, 2기 패널 참여 청소년은 2025년 고등학교 1학년 재학 연령에 해당함.

○ 요컨대, 다문화청소년패널조사는 다문화청소년의 성장 및 발달궤적에 대한 다차원적 이해를 증진할 수 있는 종단적 자료를 구축하고, 이를 체계적으로 활용 및 확산할 수 있는 기반을 제공하는 것을 목적으로 함.

■ 추진경과

○ 2010년 : 다문화청소년 416명, 교사 215명 대상 예비조사 실시

○ 2011년 : 다문화청소년 1,635명, 학부모(어머니) 1,625명, 교사 318명을 대상으로 1차년도 본 조사 실시(1,625쌍의 어머니-학생가구 패널 구축)

○ 2012년 : 다문화청소년 1,500명, 학부모(어머니) 1,484명, 교사 306명을 대상으로 2차년도 본 조사 실시

○ 2013년 : 다문화청소년 1,443명, 학부모(어머니) 1,426명, 교사 309명을 대상으로 3차년도 본 조사 실시, 대체양육자용 조사표 개발

○ 2014년 : 다문화청소년 1,381명, 학부모(어머니) 1,361명, 교사 300명을 대상으로 4차년도 본 조사 실시, 학업중단자용 조사표 개발

○ 2015년 : 다문화청소년 1,348명, 학부모(어머니) 1,330명, 교사 300명을 대상으로 5차년도 본 조사 실시

○ 2016년 : 다문화청소년 1,332명, 학부모(어머니) 1,304명, 교사 300명을 대상으로 6차년도 본 조사 실시

○ 2017년 : 다문화청소년 1,277명, 학부모(어머니) 1,244명을 대상으로 7차년도 본 조사 실시

○ 2018년 : 다문화청소년 1,229명, 학부모(어머니) 1,197명을 대상으로 8차년도 본 조사 실시

○ 2019년

(1기) 다문화청소년 1,178명, 학부모(어머니) 1,145명을 대상으로 9차년도 본 조사 실시

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 2,223가구를 대상으로 2기 코호트 구축 및 1차년도 본 조사 실시

2기 코호트의 경우 본 조사 전에 주기적으로 전화조사를 통하여 원패널 대상자의 기본사항을 파악하고 있으며, 2022년 전화조사 중 모집단에 해당하지 않는 청소년 1명을 확인하여 원패널 대상자에서 제외함.

○ 2020년

(1기) 다문화청소년 1,103명을 대상으로 10차년도 본 조사 실시

※ 대부분의 다문화청소년들이 고등학교를 졸업하고 사회진출을 하게 됨에 따라 학부모에 의한 영향이 감소할 것으로 예상되어 학부모는 간단한 조사로 진행

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 2,053가구를 대상으로 2차년도 본 조사 실시(중도입국가정 26가구 추가 구축)

○ 2021년

(1기) 다문화청소년 1,022명을 대상으로 11차년도 유지조사 실시

※ 청소년만을 대상으로 유지조사 진행

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 1,979가구를 대상으로 3차년도 본 조사 실시

2020년에 신규 구축한 중도입국가정 26가구 포함

○ 2022년

(1기) 다문화청소년 1,007명을 대상으로 12차년도 본 조사 실시

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 1,875가구를 대상으로 4차년도 본 조사 실시

○  2023년

(1기) 다문화청소년 942명을 대상으로 13차년도 유지조사 실시

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 1,819가구를 대상으로 5차년도 본 조사 실시

○  2024년

(1기) 다문화청소년 893명을 대상으로 14차년도 본 조사 실시

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 1,755가구를 대상으로 6차년도 본 조사 실시

○  2025년

(1기) 다문화청소년 818명을 대상으로 15차년도 본 조사 실시

(2기) 국제결혼가정, 외국인가정, 중도입국가정 1,675가구를 대상으로 7차년도 본 조사 실시

■ 조사대상 및 내용

○ 조사 소개

- 다문화청소년패널조사(Multicultural Adolescents Panel Surveys: MAPS)는 한국사회에서 자라나는 다문화청소년들의 발달 특성과 변화 양상에 대한 객관적 실증자료의 구축을 목표로 실시되는 종단조사임. 전국 단위 표본으로 패널을 구축하고 매년 추적조사를 실시하는 본 조사를 통해 생산되는 데이터는 국가승인통계로 관리되고 있으며, 관련 정책의 수립 및 학술연구 등을 위한 기초자료로 활용되고 있음. 다문화청소년들의 심리·정서, 사회적응, 문화정체성 등을 세밀하게 다루는 것이 다른 조사와 구별되는 본 조사의 특징이라고 할 수 있음.

- 다문화청소년패널조사는 한국청소년정책연구원이 다문화청소년 종단연구의 일환으로 수행하고 있음. 본원의 다문화청소년 종단연구의 수행은 현재까지 3단계로 나누어볼 수 있음. 2010년 다문화청소년패널조사(1기 패널)를 위한 예비조사로 시작된 1단계는 2010~2012년의 「다문화가족 아동·청소년의 발달과정 추적을 위한 종단연구」, 2단계는 2013~2017년의 「다문화청소년 종단조사 및 정책방안 연구」이며, 3단계는 2기 패널 구축을 위한 예비조사를 실시한 2018년부터 현재까지 진행되고 있는 「다문화청소년 종단연구」임. 다문화청소년패널조사 자료를 활용하여 분석한 연구의 주제는 해마다 조금씩 차이가 있으나 전반적으로는 청소년기 성장 및 발달과 관련한 내용을 다룸.

- 2025년 기준 패널유지율은 1기 패널(제15차) 50.0%, 2기 패널(제7차) 74.5%였음.

○ MAPS 1기패널, 2기패널의 조사연혁은 <그림1>과 같음.

<그림 1> 다문화청소년패널조사 조사연혁

○ 1기 패널 조사 개요는 <표 1>과 같음.

<표 1> 1기 패널 조사 개요

구분	내용
모집단	2011년 기준 전국 초등학교 4학년에 재학 중인 다문화청소년
표집틀	2011년 교육과학기술부 다문화가정 학생현황
표본수	2011년 구축된 1,625가구(학생 1,635명)
표집방법	기 구축된 패널 가구 중 2024년 조사에 참여한 886가구 및 이전 조사 미참여 가구 중 재참여가 가능한 가구를 대상으로 15차년도 조사 실시
조사방법	전문조사원의 가구 방문면접조사 ※ 온라인 조사(자기기입) 병행
자료수집방법	태블릿을 통한 구조화된 조사표(TAPI) + 인터넷 조사
조사시기	2025년 6월 ~ 10월

○ 1기 패널 추적조사(제15차, 만 24세)

- 1기 패널 청소년은 2025년 만 24세로 남자 청소년의 경우 대학 진학과 군입대를 거쳤다면 대학교 졸업을 앞두고 노동시장 진출을 준비하는 시기에 놓여있다고 예상할 수 있음. 여자 청소년의 경우 대학교에 진학하고 휴학 없이 졸업하였다면 자립 과정에 있을 것이라 예상할 수 있음. 따라서 성인이행기에 초점을 맞춰 구조화한 제14차 조사의 내용을 최대한 유지하여 문항을 구성하고 조사를 실시함.

○ 1기 패널 조사항목

- 설문지 구성: 기본조사(1종) - 다문화청소년용

- 다문화청소년용 조사항목

영역	항목	영역	항목
군복무 (남자만)	1. 군복무 여부 2. 군복무 중 소속감 경험 3. 군복무 중 다문화 교육 경험	배경 특성	1. 현재 혼인상태 2. 자녀유무 및 자녀수 3. 자녀 희망 여부 4. 현재 부모님과 동거 여부 4-1. 경제적 독립 여부 5. 해외이주 고려 여부 5-1. 해외이주 고려 이유 5-2. 희망하는 해외이주 지역 6. 가구 생활비 마련 방법 6-1. 가구 생활비 마련에 대한 부담 정도 7. 개인 생활비 마련 방법 7-1. 개인 생활비 마련에 대한 부담 정도 8. 가구 월평균 소득수준 9. 주관적 경제수준 10. 최종학교 및 졸업 여부(학력)
A. 대학진학	A1. 대학 학제 및 소재지 A2. 전공계열 A3. 대학 휴학 이유 A4. 등록금 마련방법 A5. 등록금 마련에 대한 부담정도 A6. 대학생활 만족도 A7. 대학진학 준비 여부
B. 일경험	B1. 지난 1주간 수입 목적 일 여부 B2. 지난 주에 한 일 B3. 현재 종사상 지위 B4. (임금근로자) 보수형태 B4-1. (고정되지 않은 보수) 계약 형태 B5. (고정된 보수) 임금 지급 주체 B6. (임금근로자) 현재 일자리 일 경험 유형 B7. 평균 근무시간 (일주일 총 근무일수/하루 평균 근무시간) B8. 월평균 소득(근로소득/사적이전소득) B9. 부채 유무 B9-1. (부채가 있는 경우) 총 부채 금액 B9-2. 부채 발생의 주된 원인 B10. 근로만족도 B11. 직무수준(교육수준/기술수준) B12. 전공과 업무 일치 수준	C. 취·창업 준비 및 교육 훈련	C1. 취·창업 준비여부 C2-1. 취업 준비 활동 C2-2. 취업 준비 도움 받은 주체 및 도움 정도 C2-2-1. 취업 준비 도움 내용 C2-3. 취업 준비 직종(오픈문항) C3-1. 창업 준비 활동 C3-2. 창업 정보 취득 경로 C3-3. 창업 준비 업종(오픈문항) C3-4. 창업 준비 이유 C4. 교육훈련 경험 C4-1. 교육훈련 종류(오픈문항) C4-2. 교육훈련 받은 기간 (오픈문항) C4-3. 교육훈련 제공기관 C4-4. 교육훈련 받은 목적 C4-5. 교육훈련 받지 않은 이유 C4-6. 교육훈련 계획 유무
D. 구직 활동	D1. 지난 4주 내 구직활동 여부 D1-1. 일 시작 가능 여부 D1-1-1. 구직활동 기간 D1-2. 일을 원했는지 여부 D1-2-1. 구직활동을 하지 않은 주된 이유 D2. 지난주 주로 한 일 D3. 쉬었던 이유	F. 사회적 가치와 태도	F1. 사회적 가치 F2. 한국사회 인식 F3. 다문화가정 자녀에 대한 한국사회의 태도 F4. 정치적 가치관
E. 심리· 사회 적응	E1. 자아존중감 E2. 우울 E3. 신체적/정신적 건강상태 E4. 힘들거나 어려울 때 도움을 받을 수 있는 사람 유무 및 대상자 E5. 생활만족도 E6. 여가활동 E7. 여가활동을 주로 함께 하는 사람 E8. 평소 외출 정도 E8-1. 현 외출 상태 지속 기간 E8-2. 현 외출 상태 지속 계기 E-9. 사회적 고립 E9-1. 고립되어 있다는 감정을 느낀 기간 E10. 집단 소속감 E11. 차별경험 E11-1. 차별 받은 이유 E11-2. 차별 후 대응 E12. 다문화청소년 사회진출과정 차별·불이익 가능성	G. 진로	G1. 장래 희망 직업 결정 여부 G1-1. 장래 희망 직업 G2. 직업선택 시 주요 고려사항 G3. 진로장벽
		H. 정책 및 지원	H1. 다문화가정 자녀 지원의 도움 정도 H2. 다문화가정 자녀를 위한 지원정책 필요성 H2-1. 필요한 다문화청소년 지원정책 H3. 청년 관련 정책 서비스 참여 경험 H4. 다문화 청년 지원정책의 필요성 H4-1. 필요한 다문화 청년 지원정책 H5. 다문화 청년을 위한 정보 및 서비스 제공 방식 선호 H6. 다문화 청년을 위한 정보 및 서비스 제공 장소 선호

○ 2기 패널 조사 개요는 <표 2>과 같음

<표 2> 2기 패널 조사 개요

구분	내용
모집단	2019년 현재 전국 초등학교 4학년에 재학 중인 다문화청소년
표집틀	2019 교육부 교육통계의 전국 초4 재학 중인 다문화학생
표본수	2019년 및 2020년에 구축된 2,249가구 (국제결혼(국내출생)가정, 중도입국가정, 외국인가정)
표집방법	기 구축된 패널 가구 중 2024년 조사에 참여한 1,757가구 및 2~6차 조사 미참여 가구 중 재참여가 가능한 가구를 대상으로 7차년도 조사 실시
조사방법	가구 방문면접조사
자료수집방법	태블릿을 통한 구조화된 조사표(TAPI) ※ PAPI 완전 종료
조사시기	2025년 6월 ~ 10월

○ 2025년도 2기 패널 조사(제7차 조사, 고등학교 1학년)

- 2025년 2기 패널에 참여한 다문화청소년의 대부분은 고등학교 1학년에 진학함. 고등학교 1학년은 새로운 학교급에 대한 적응과 대입을 위한 준비 및 진로설계 등이 본격화되는 시기라고 할 수 있음. 2023년 조사한 진로준비역량 문항을 재조사하여 진로준비 변화 양상을 파악할 수 있는 자료를 생산함.

- 2025년 조사에는 고교학점제 관련 신규문항을 추가함. 이는 고교학점제가 2025년에 전면 도입되는 점을 고려한 것으로 고교학점제에 대한 다문화청소년의 이해와 실천이 향후 진로 및 진학을 결정하는 과정에서 중요하게 작용할 수 있다는 점을 반영함. 구체적인 문항은 고교학점제의 기본적인 취지·방향성에 대한 이해 수준이나 고교학점제 시행에 따른 경험 또는 인식 등을 파악하기 위한 내용으로 구성함.

<표 3> 2023년 이후 청소년용 신규문항(안)

구분		문항수	2023년	2024년	2025년	2026년	2027년
대영역	세부영역		(중2)	(중3)	(고1)	(고2)	(고3)
개인요인	진로준비역량	12문항	●		●		●
	상급학교 진학 준비도	7문항	●	●		●	●
학습심리정서	그릿	8문항		●		●
환경요인	방과후 생활	4문항		●		●
	자유학기(년)제	행정자료	●	●
	고교학점제	5문항			●	●	●
	인권	4문항	●	●	●	●	●
개인요인	사회적 고립(외로움)	4문항	●	●	●	●	●
	학교생활	1문항	●	●	●	●	●

○ 2기 패널 조사항목

- 설문지구성: 기본조사(3종)

* 다문화청소년용 조사표 1종

* 학부모용 조사표 2종(어머니 1종, 대체양육자 1종)

- 설문지 언어: 학부모용 총 9개 언어, 학생용은 총 6개 언어

* 학부모용 : 한국어, 영어, 중국어, 일본어, 필리핀어, 베트남어, 몽골어, 러시아어, 태국어)

* 학생용 : 한국어, 영어, 중국어, 일본어, 베트남어, 러시아어)

- 다문화청소년용 조사항목

영역	항목
문화 적응 및 이중 문화	1.언어능력 1-1.외국 출신 부모의 한국어 실력 1-2.부모와의 의사소통 시 사용 언어 1-3.외국 출신 부모 나라의 언어 교육 1-4.자신의 한국어 실력	2.이중문화 경험 2-1.외국 출신 부모 나라 방문여부 2-2.문화적응 스트레스 2-3.국가정체성 2-4.이중문화수용태도 3.지원정책 3-1.선호하는 지원방식 3-2.원하는 지원내용
개인 요인	1.심리사회적응 및 건강 1-1.건강평가 1-2.성장발달 1-3.정서문제(공격성, 사회적 위축, 우울) 1-4.자아존중감 1-5.삶의 만족도 1-6.현재 걱정거리 1-7.차별 경험 1-8.한국사회 다문화 수용성에 대한 인식 1-9.비행 1-10.사이버비행 1-11.자신의 인권 종중 정도 1-12.사회적 고립(외로움) 및 기간	2.인지 2-1.학교 성적 2-2.성적 만족도 3.진로 3-1.희망하는 교육 수준 3-2.희망직업 3-3.학교를 마친 후 일하고 싶은 나라 3-4.미래, 진로, 진학 관련 대화(상담) 하는 사람 3-5.진로태도 결정성 3-6.진로준비역량 3-7.고교학점제
환경 요인	1.부모 1-1.부모의지지 1-2.부모의 양육태도 1-3.부모님과 활동 및 대화 1-4.하루 부모님과의 대화 시간 1-5.방과 후 보호자 부재 2.친구 2-1.친구의지지 2-2.친한 친구 수 및 국적 2-3.집단괴롭힘 피해경험	3.학교생활 3-1.학교생활 3-2.학교생활 전체의 어려운 점 3-3.학교생활 친구들과 생활 시 어려운 점 3-4.학교공부의 어려운 점 3-5.교사의지지 3-6.학교 내 도움 받을 수 있는 사람 4.지역사회 지지망 4-1.학교 밖에서 도움 받을 수 있는 사람 5.학업중단 위험요인 5-1.학업중단 위험요인 생활 및 태도 5-2.학업중단 위험요인 친구 및 선후배 영향
기타	1.청소년 활동 1-1.청소년 체험활동 1-2.학습 또는 청소년활동 참여

- 학부모용 조사항목

영역	항목
배경 변인	1.가구특성 1-1.배우자와의 결혼상태 1-2.가정의 경제적 수중
개인 요인	1.심리사회적응 및 건강 1-1.차별경험 1-2.자아존중감 1-3.전반적 건강 1-4.걱정거리를 의논할 수 있는 사람
다문화적 특성	1.문화적응 1-1.주로 어울리는 사람 1-2.한국생활이 모국과 달라서 어려운 점 1-3.문화적응 스트레스 1-4.문화적응 유형
자녀 양육	1.자녀양육 및 교육 1-1.자녀와 대화 시 사용 언어 1-2.자녀와의 의사소통 정도 1-3.자녀의 모국어 능력 1-4.자녀 교육 관련 주 의사결정자 1-5.자녀의 학교 교육에 대한 도움 정도 1-6.자녀학교문제, 숙제지도 하는 사람 1-7.자녀의 성적 향상을 위한 노력 1-8.자녀의 학교생활을 위해 하는 활동 1-9.선호하는 자녀 교육 방식 1-10.방과후 교육 1-11(자녀)진로준비활동 1-12.자녀의 상급학교 진학 준비도(대학교)	2.양육 관련 특성 2-1.자녀 양육시 어려운 점 2-2.부모효능감 3.자녀 진학/진로 및 향후 희망 거주 3-1.희망하는 자녀 교육 수준 3-2.희망하는 자녀 거주 방식 3-3.자녀가 나중에 가지길 원하는 직업
다문화 지원 정책	1.지원정책 태도 1-1. .서비스 지원 경험 및 도움 정도 1-2.선호하는 지원 방식

■ 데이터 공개

○ 다문화청소년패널조사 데이터는 2017년 학술대회에서 처음으로 일반 이용자에게 공개됨. 2020년부터는 데이터 이용을 신청한 개인에게 데이터를 제공하는 방식을 채택하여 데이터 공개 대상 범위를 넓히고 데이터 이용 활성화를 도모함. 2024년부터는 데이터 공개방식 및 공개시점에 대한 개선노력으로, 한국청소년정책연구원의 아동·청소년·청년 데이터 아카이브(https://www.nypi.re.kr/archive/mps)를 통해 직접 자료를 내려받을 수 있게 되었으며, 자료수집에서 자료공개까지의 기간을 기존 2년에서 1년으로 단축함.

○ 다문화청소년패널조사 1기 패널의 11차 조사(2021년)와 13차 조사(2023년)는 유지조사로 진행하였으며, 이에 데이터를 제공하지 않음.

○ 2026년 다문화청소년패널 학술대회에서 제공하는 2025년도 데이터(1기 15차, 2기 7차)는 학술대회를 위하여 선공개하는 잠정 데이터임. 따라서 2025년도 데이터 활용이 필요하다고 별도 신청한 연구진을 대상으로만 제한 공개함. 학술대회 외 2025년도 데이터 활용이 필요한 경우(예. 학술지 투고 등), 한국청소년정책연구원 아동·청소년·청년 데이터 아카이브 누리집(https://www.nypi.re.kr/archive/)을 통해 공개되는 자료를 활용하여야 함(2026년 12월 공개 예정).