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정부3.0 정보공개

칼럼 한국청소년정책연구원이 청소년의 밝은 미래를 열어갑니다.

[김영지/선임연구위원] 아동ㆍ청소년 인권 강화 노력하자(경향신문, 2018.1.23)

  • 글번호 : 227
  • 작성자 : NYPI
  • 작성일: 2018-01-26
<p class="0" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">한국 정부의 제</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">5·6</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">차 유엔아동권리협약 국가보고서가 지난해 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">12</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">월</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">22</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">일 유엔에 제출되었다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">이번 보고서는 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">2011</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">년 제</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">3·4</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">차 아동권리위원회의 권고사항에 대한 이행성과를 담은 것이다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">이후 민간단체 보고서가 제출되고 나면 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">2019</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">년 제네바에서 한국의 아동</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">청소년 인권상황에 대한 심의가 진행될 것으로 예상된다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"> </span></span></p><p class="0" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">정부는 제</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">5·6</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">차 국가보고서를 통해 입양허가제 도입으로 협약 제</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">21</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">조</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">(a)</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">항 유보 철회</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">아동정책기본계획 수립</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">국가인권위원회 내 아동</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">청소년 전담조직과 아동권리위원회 설치로 독립적 모니터링 체계 구축</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">영</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">유아 무상보육</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">아동학대 및 폭력대책 강화</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">저소득층 등 취약아동 지원 인프라 확대 등의 성과를 제시하였다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">반면 아동을 독립된 인격체로 존중하는 사회적 인식 부족</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">아동</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">청소년 관련 인프라의 지역 간 격차</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">경쟁적 입시문화 스트레스</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">놀이</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">여가 문화 부족</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">포괄적 차별금지법과 보편적 출생등록제 미비</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">협약의 국내 법규 반영 미흡 등 풀어야 할 과제도 언급하고 있다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">.</span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"> </span></span></p><p class="0" style="letter-spacing: 0pt;"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">최근의 아동권리위원회 심의결과들을 보면</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">새로운 인권 이슈에 대한 관심과 정책의제 설정도 필요함을 알 수 있다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">유엔 지속가능발전목표</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">(SDGs) </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">관련 권고사항이 등장하고 있고</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">데이터 수집과 관련하여 유엔인권최고대표사무소에서 개발한 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">‘</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">인권지표</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">’ </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">연구를 고려할 것을 권고하고 있다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. ‘</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">개인청원절차에 대한 제</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">3</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">선택의정서</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">’ </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">비준 등의 권고의견이 일관되게 나타나고 있으며</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">건강과 복지 영역의 경우 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">‘</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">아동권리에 대한 기후변화의 영향</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">’, </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">일반원칙 영역의 경우 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">‘LGBTI(</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">성소수자</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">)’ </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">아동인권에 대한 언급도 볼 수 있다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"> </span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">이러한 세계적 추세에 맞춰 정부는 유엔아동권리위원회와의 건설적 대화를 앞두고 지난 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">6</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">년간 아동권리 신장을 위한 성과와 한계에 대한 성찰적 검토와 민간부문과의 적극적인 소통 및 협업을 통해 한국의 아동</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">청소년 인권 신장을 위한 목표와 우선순위 설정 작업을 추진할 필요가 있다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">권고사항 이행의 국내적 어려움이 있다면 이를 타당성 있게 설명하는 작업도 필요하다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">. </span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">지금이 바로 협약 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">4</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">조에 따라 아동권리 실현을 위해 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">‘</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">모든 입법적</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">·</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">행정적 조치</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">’</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">를 취하고 </span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">‘</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">가용자원의 최대한도까지</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">’</span></span><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">노력을 가속화할 때이다</span></span><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;">.</span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-family: 돋움체;">※ 이 칼럼은 필자의 개인적인 의견이며, 한국청소년정책연구원의 공식견해가 아님을 밝혀둡니다.</span></span></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></p><p class="0"><span style="font-family: 돋움체; font-size: 10pt;"><span style="letter-spacing: 0pt; font-size: 10pt;"><span style="font-size: 10pt;"><br></span></span></span></p><p><br></p>
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